木纹向北开放推进我区对俄蒙经贸合作政协委员深

来源:    作者:笔名    2020-09-17

向北开放 推进我区对俄蒙经贸合作——政协委员深入调研积极建言献策综述

为深入贯彻落实今年全国“两会”期间胡锦涛总书记到内蒙古代表团参加讨论时发表的“内蒙古要充分发挥区位优势,推进对内对外开放,特别是在向北开放中取得新进展”的重要讲话精神,按照自治区党委提出的资源和非资源型企业同时抓、大中小企业同时抓、对内对外开放同时抓的部署,今年5月,部分全国政协委员和自治区政协委员组成视察团深入我区北部地区,积极探索我区向北开放与对俄蒙经贸合作途径。同时,在很多经济社会发展问题上,政协委员们积极建言献策,提出了许多有价值的意见和建议。

今年5月9日至12日,部分全国政协委员和自治区政协委员赴呼伦贝尔市和满洲里市,对两地5个口岸进行实地视察,并先后召开座谈会,听取对俄蒙经贸合作情况汇报。与此同时,自治区政协给阿拉善盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市和二连浩特市等地发函,这些地区也逐渐反馈回信息。

如何推进我区对俄蒙贸易结构升级、推进国家重点开发开放试验区建设等问题,引起政协委员的高度关注。他们认为,要实现贸易强区,其核心是实现贸易结构的升级,促进以自然资源和劳动资源为主体的低端要素结构,转向以人力资源和资本为主体的中级要素结构,再转向以技术和人力资源为主体的高端要素结构。

他们提出6项中肯建议:一是国家和自治区要构建以企业为主体,“政-企-研”一体化的研发体制。由企业提出研发的产业化目标,并进行研发投资,高校和科研院所协同攻关,政府提供平台、经费及政策支持,培养一批具有国际竞争力的管理与技术精英,为实现贸易强区奠定良好的基础;二是紧紧抓住国家将满洲里市作为开发开放重点试验区的良好契机,在认真做好满洲里市这个国家重点开发开放试验区各项工作的基础上,积极向国家有关部门争取更多政策性支持,力争将呼伦贝尔市和二连浩特市纳入重点开发开放试验区范围。未建边境经济区的,建议国家协调俄蒙,加快建设进度,为边贸企业进入俄蒙投资创业,提供更加有利的经营环境,同时还可避免俄蒙一些政策和制度的限制;三是要注重推进口岸建设。重点是进一步加强口岸的交通和基础设施的提高和改进,继续深化铁路、公路、电子化和信息化等“大通关”工程基础设施和货场等附属设施建设,整合口岸资源,增强口岸综合功能。同时,对公路口岸要切实加强“大通关”工程建设,实现在国内边检、海关等部门之间信息资源共享;四是注重推进企业“走出去”的金融支持和服务。在企业“走出去”前期的调研阶段,金融机构也应与企业一起“走出去”;企业“走出去”过程中,金融机构应成为“走出去”的一部但根据手艺人数量粗略计算分,积极利用在融资成本、贷款期限等速效方面的优势和可以进行资源整合的独特地位,为企业提供强有力的支持。建议从目前国家高额的外汇储备中,拿出部分资金,设立“中国企业‘走出去’专项扶持资金”;要加大对边境贸易的财政、税收等方面的支持,充分发挥民族自治制度优势。协调国家有关部门,推动建立与俄蒙边境城市之间的金融机构直接计价结算,使双边和多边合作有一个方便的金融通道。协调国家有关部门,尽快实现口岸城市与国家的增值税共享,以改善口岸城市的财政状况,增强地方的自我发展能力;五是注重推进整体文化战略。要建立对俄蒙投资文化环境研究机制,协助企业对俄蒙的政治、历史、文化和法律制度的综合性了解与研究,降低生产经营的政策、法律风险。通过整体文化战略的输出,给企业“走出去”以更多的支持,使对外投资成为工业化和文化的输出,是文明的传承和友谊的发展;六是注重推进对俄蒙毗邻地区的援助协调力度。建议自治区协调国家交通部、铁道部等部门,积极推进内蒙古与俄蒙毗邻地区铁路和公路建设进度,并加大对俄蒙相对地区的支持力度,尽早实现与我区境内铁路和公路的对接。( 马铃翔)


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